Με σφιχτό χρονοδιάγραμμα τρέχει η διαδικασία της αλλαγής του νομοθετικού πλαισίου για τα επίγεια καζίνο της χώρας μας με την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων να έχει θέσει ως στόχο την ολοκλήρωση του έργου της μέχρι το τέλος Μαρτίου.
Ήδη οι περίπου 115 προτάσεις – αλλαγές που έχουν καταθέσει στο σύνολό τους τα 10 καζίνο που έχουν άδεια στην χώρα μας αλλά και το νέο καζίνο που θα κατασκευαστεί στο Ελληνικό έχουν ταξινομηθεί σε κατηγορίες από την 10μελή ομάδα που έχει συσταθεί από συμβούλους και διευθυντές σχεδόν όλων των διευθύνσεων της Αρχής.
Η ταξινόμηση αφορά το περιεχόμενο της πρότασης είτε αυτό αφορά θεσμικές αλλαγές είτε επιφέρουν αλλαγές στα δημοσιονομικά έσοδα είτε στη φορολογία των παρόχων και των παικτών.
Μετά την κατηγοριοποίηση έγινε ένα ερωτηματολόγιο το οποίο έχει αποσταλεί στα 10 μέλη της Επιτροπής που έχει συσταθεί για την αξιολόγηση των προτάσεων οι οποίοι θα πρέπει να έχουν απαντήσει μέχρι τις 10 Φεβρουαρίου.
Μετά την συγκέντρωση των απαντήσεων θα γίνει αξιολόγηση κινδύνου για το σύνολο των προτάσεων όπου θα αποφασιστεί ποια από αυτά τα μέτρα θα υιοθετηθούν από την ΕΕΕΠ και θα ενταχθούν στην συνολική πρόταση προς την κυβέρνηση.
Οι αλλαγές της ΕΕΕΠ
Στελέχη της ΕΕΕΠ αναφέρουν ότι κατά τον έλεγχο της αγοράς για την απόδοση των νέων αδειών ΕΚΑΖ εντοπίζονται κάποιες υποχρεώσεις που αφορούν την προηγούμενη κατάσταση της αγοράς των επίγειων καζίνο και όχι την σημερινή που φέρει σημαντικές αλλαγές. Η σημαντικότερη αλλαγή αφορά στην αναλογία εσόδων από τα παικτικά τραπέζια η οποία έχει ουσιαστικά καταποντιστεί σε σχέση με το 2009 οπότε και συντάχθηκε ο κανονισμός λειτουργίας που είναι ακόμα σε ισχύ.
Η πρώτη σημαντική αλλαγή αφορά το υποχρεωτικό ταμείο που πρέπει να διαθέτει ένα επίγειο καζίνο.
Σύμφωνα με τα σημερινά δεδομένα κάθε φυσικό καζίνο θα πρέπει να έχει υποχρεωτικό ταμείο το οποίο παλαιότερα χρησιμοποιούσε για να ξεχρεώνει τα κέρδη από τα τραπέζια που αποτελούσαν και το μεγαλύτερο έσοδο σε καθημερινή βάση.
Ωστόσο πλέον τα τραπέζια έχουν περιοριστεί σε ποσοστό λιγότερο από 30% των εσόδων ενώ το 70% των εσόδων αφορούν τα παιχνίδια μηχανών που μάλιστα αποδίδουν μόνα τους τα κέρδη σε περίπτωση κερδοφορίας. Κάτι που αποδεικνύει ότι το υποχρεωτικό ταμείο θα μπορούσε να μειωθεί και να μπορεί το κάθε φυσικό καζίνο να έχει την δυνατότητα να παραδώσει τα κέρδη στους παίκτες των τραπεζιών αλλά και να έχει την απαραίτητη ρευστότητα για να ανταπεξέλθει στην καθημερινότητα.
Όπως επισημαίνουν στελέχη της Επιτροπής άλλο ένα σημείο που αναμένεται να εξεταστεί είναι το υποχρεωτικό κεφάλαιο για κάθε επίγειο καζίνο που παίρνει άδεια που φτάνει τα 10 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό δεν το διαθέτουν τα περισσότερα από τα σημερινά καζίνο που βρίσκονται σε λειτουργία όπως αποκάλυψαν τα ίδια στελέχη.
Οι κανόνες αυτοί κάνουν σχεδόν αδύνατη την έκδοση νέων αδειών ΕΚΑΖ και κατά συνέπεια πολύ δύσκολη την δουλειά της Επιτροπής η οποία θα πρέπει να προχωρήσει σε νομοθετικές αλλαγές πριν την έκδοση νέων αδειών.
Δεν είναι τυχαίο ότι όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται η ΕΕΕΠ από την στιγμή που ανέλαβε την εποπτεία και τον έλεγχο των καζίνο της χώρας, τον Σεπτέμβριο του 2013, πέραν της τήρησης της νομιμότητας, επιδιώκει παράλληλα να εξασφαλίζει ένα σύγχρονο ρυθμιστικό περιβάλλον στις επιχειρήσεις που εποπτεύονται από αυτήν και το οποίο θα ανταποκρίνεται στις σύγχρονες αντιλήψεις λειτουργίας του κλάδου διεθνώς. Για αυτό το λόγο, προβαίνει σταδιακά στις απαραίτητες βελτιώσεις των μεθόδων εποπτείας και ελέγχου της λειτουργίας των επιχειρήσεων καζίνο.
Οι προτάσεις των καζίνο
Στη χώρα μας αυτή τη στιγμή είναι σε λειτουργία 10 καζίνο. Στην Αθήνα, τη Θεσσαλονίκη, το Ρίο, το Λουτράκι, την Αλεξανδρούπολη, τη Χαλκιδική (που βρίσκεται μέσα στο Πόρτο Καρράς), την Κέρκυρα, τη Ρόδο, τη Σύρο και τη Φλώρινα.
Όπως διαπιστώνει ο πρόεδρος της Επιτροπής κ. Δ. Τζανάτος το σύνολο των καζίνο αντιμετωπίζουν προβλήματα βιωσιμότητας ή αθέμιτου ανταγωνισμού, έτσι ώστε να κρίνεται αναγκαία η στήριξη από την πλευρά της πολιτείας στο πλαίσιο των κοινωνικών πολιτικών που εφαρμόζονται.
«Ο λόγος της στήριξης δεν αφορά αποκλειστικά στα δημοσιονομικά έσοδα και στην απασχόληση στις περιοχές λειτουργίας αυτών των καζίνο αλλά επικεντρώνεται στον περιορισμό του παράνομου τζόγου σε αυτές τις περιοχές και της εξαγωγής συναλλάγματος σε γειτονικές χώρες» αναφέρει χαρακτηριστικά.
Τα προβλήματα που έχουν τεθεί σε σχέση με την βιωσιμότητας του συνδέονται τον τόπο εγκατάστασης τους, σημαντικά χρηματοοικονομικής φύσης ζητήματα, αθέμιτο ανταγωνισμό από τις επιχειρήσεις καζίνο όμορων χωρών, πρόβλημα της εποχικότητας δεδομένου ότι είναι εγκατεστημένα σε τουριστικές περιοχές κ.α.
«Ο στρατηγικός στόχος της ΕΕΕΠ για τις επιχειρήσεις καζίνο είναι προσδιορισμένος και σαφής: η αγορά των λειτουργούντων καζίνο πρέπει να στηριχθεί και να αναδιαρθρωθεί όπως απαιτείται ώστε να αντιμετωπίσει τις μακροχρόνιες προκλήσεις που σχετίζονται με την εξέλιξη της τεχνολογίας και τη συμπεριφορά των παικτών. Γιατί η συμβολή των λειτουργούντων καζίνων στον περιορισμό του παράνομου τζόγου, στην απασχόληση σε περιφερειακό επίπεδο και στο δημοσιονομικά έσοδα είναι αξιοσημείωτη» αναφέρει η διοίκηση της ΕΕΕΠ.
