Τελευταία Ενημέρωση 13:20
Πολύ καλή εικόνα για την πορεία των φορολογικών εσόδων, που μένει να φανεί σε ποιο βαθμό έχει μόνιμα χαρακτηριστικά για να αποφασισθεί αν θα μετουσιωθεί σε επιπλέον μέτρα στήριξης, ανακοίνωσε το υπουργείο Οικονομικών, δίνοντας προσδοκίες και για υψηλότερη ανάπτυξη φέτος.
Πηγές του ΥΠΟΙΚ ανέφεραν επιπλέον, πως το επίδομα θέρμανσης επιχειρείται να διατεθεί στο πιο μεγάλο του μέρος έως τον Δεκέμβριο με ειδική πρόβλεψη για όσους το έλαβαν πέρυσι. Επίσης, για την προσφυγή των δικαστικών αναφορικά με την εισφορά αλληλεγγύης σημείωσαν πως είναι πρόθεση της κυβέρνησης η κατάργησή της το 2023 αν υπάρχει ο δημοσιονομικός χώρος, αφού το 2022 λόγω ρήτρας διαφυγής αυτό δεν είναι εφικτό.
Η δήλωση Σκυλακάκη
«Η σημαντική βελτίωση των φορολογικών εσόδων τον Σεπτέμβριο του 2021, όπου τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 5.012 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 1.127 εκατ. ευρώ ή 29% έναντι του μηνιαίου στόχου, είναι μια ισχυρή ένδειξη για ταχύτερη του προβλεπόμενου ανάκαμψη το 2021», ανέφερε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Θόδωρος Σκυλακάκης, στο πλαίσιο της ανακοίνωσης των στοιχείων προϋπολογισμού Σεπτεμβρίου.
«Εφόσον επιβεβαιωθεί η τάση αυτή στους επόμενους μήνες από τα στοιχεία των εσόδων και τις άλλες μακροοικονομικές μεταβλητές, βελτιώνει τις δημοσιονομικές προοπτικές για το 2021 και (ανάλογα με τη σύνθεση των εσόδων) πιθανώς και το 2022», τόνισε.
Υπό εξέταση τα περιθώρια για μέτρα στήριξης
Πηγές του υπ. Οικονομικών εξήγησαν πως αυτό που έχει σημασία είναι η υπέρβαση κατά 1,1 δισ. ευρώ να μην είναι συγκυριακό φαινόμενο και να υπάρχει μία παγιοποίηση. Αυτό φαίνεται και τον Οκτώβριο, αλλά πρέπει να δείξει αν θα παγιωθεί. Για να φανεί μετά τι ανάγκες υπάρχουν από έκτακτα γεγονότα, πως θα πάνε οι δαπάνες εντός του 2021 και μετά, στο τελικό σχέδιο της 2ης Νοεμβρίου, να ληφθούν αποφάσεις για το έλλειμμα και για το ΑΕΠ του 2022 καθώς και για το αν υπάρχουν περιθώρια για επιπλέον μέτρα στήριξης, κάτι που θα είναι κεντρική πολιτική απόφαση, όπως ανέφεραν.
Οι ίδιες πηγές έσπευσαν να περιορίσουν τις προσδοκίες για νέα μέτρα στήριξης, λέγοντας πως πρέπει να συγκρατηθεί το πολύ μεγάλο έλλειμμα που έχει ο προϋπολογισμός.
Παράλληλα, εξήγησαν πως είναι σημαντική και η ανάλυση της προέλευσης των εσόδων που θα φανεί έως το τρίτο 10ήμερο του Οκτωβρίου. Αν είναι από άμεση ή από έμμεση φορολογία. Εκτιμάται πως προέρχονται από ΦΠΑ και άλλων έμμεσων φόρων αλλά και από πιο υψηλά κέρδη επιχειρήσεων, με τις πηγές να παραδέχονται πως το ποσό είναι σημαντικό, συνιστά ένδειξη αλλά πρέπει να υπάρχουν πιο πολλά στοιχεία. Επίσης, μπορεί να συνδέονται με τον τουρισμό, αλλά και με αλλαγή συμπεριφοράς των επιχειρήσεων λόγω της χαμηλότερης φορολογίας ή άλλες παραμέτρους.
Στο 9μηνο η άνοδος σε σχέση με το στόχο των εσόδων είναι της τάξης των 900 εκατ. ευρώ. Οι ίδιες πηγές θεωρούν πως πρόκειται για ένα μη συγκυριακό στοιχείο που συνδέεται με την άνοδο του ΑΕΠ και με τον τουρισμό.
Υπενθύμισαν πως συνδέεται η πορεία με τα έσοδα και στο ασφαλιστικό πεδίο. Και με βάση τη σύνδεση που υπάρχει για τα στοιχεία εσόδων-ΑΕΠ χονδρικά σημαίνει πως το ΑΕΠ ενδεχομένως να κινείται (αν τα στοιχεία αυτά παγιωθούν) σε επίπεδα υψηλότερα κατά 2% σε σχέση με το Μεσοπρόθεσμο, δηλαδή να διαμορφωθεί και σε πιο υψηλά επίπεδα από τον στόχο του 6,1%.
Για την ενεργειακή κρίση, πηγές του ΥΠΟΙΚ εξήγησαν πως η Ελλάδα δεν έχει τόσο μεγάλη εξάρτηση όσο άλλα κράτη, με την έννοια πως το πιο μεγάλο πλήγμα είναι από το ρεύμα που καλύπτεται, ενώ το πετρέλαιο θέρμανσης δεν έχει τόσο μεγάλη διείσδυση. Έτσι, το πλήγμα στο ΑΕΠ δεν αναμένεται να είναι πολύ μεγάλο έως το τέλος του έτους και δεν αναμένεται έτσι να αντισταθμίσει την άνοδο του τουρισμού. Πλήγμα θα υπάρξει από την άνοδο των εισαγωγών.
Τα στοιχεία
Αναλυτικά, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, για την περίοδο του Ιανουαρίου - Σεπτεμβρίου 2021, παρουσιάζεται έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 10.148 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 13.011 εκατ. ευρώ που έχει περιληφθεί για το αντίστοιχο διάστημα του 2021 στην επεξηγηματική έκθεση του ΜΠΔΣ 2022-2025 και ελλείμματος 11.269 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2020. Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε έλλειμμα ύψους 5.958 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές έλλειμμα 8.855 εκατ. ευρώ και πρωτογενούς ελλείμματος 7.011 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2020.
Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 39.452 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 1.360 εκατ. ευρώ ή 3,6% έναντι της εκτίμησης για το αντίστοιχο διάστημα που έχει περιληφθεί στην επεξηγηματική έκθεση του ΜΠΔΣ 2022-2025.
Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 42.771 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 1.152 εκατ. ευρώ ή 2,8% έναντι του στόχου.
Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 33.728 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 943 εκατ. ευρώ ή 2,9% έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί στην επεξηγηματική έκθεση του ΜΠΔΣ 2022-2025, κυρίως λόγω των εσόδων που προήλθαν από την αυξημένη τουριστική κίνηση.
Η ακριβής κατανομή μεταξύ των κατηγοριών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού θα πραγματοποιηθεί με την έκδοση του οριστικού δελτίου.
Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 3.320 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 208 εκατ. ευρώ από το στόχο (3.527 εκατ. ευρώ).
Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 3.496 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 297 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Πορεία Σεπτεμβρίου
Ειδικότερα, τον Σεπτέμβριο 2021 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 4.766 εκατ. ευρώ μειωμένο κατά 1.094 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο διότι η προκαταβολή από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF) ποσού 2.310 εκατ. ευρώ που είχε αρχικά προβλεφθεί ότι θα εισπραχθεί τον μήνα Σεπτέμβριο 2021, εισπράχθηκε τελικά τον προηγούμενο μήνα. Συνεπώς, μη συμπεριλαμβανομένης της ανωτέρω προείσπραξης, τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν αύξηση κατά 1.216 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου που είχε περιληφθεί στην επεξηγηματική έκθεση του ΜΠΔΣ 2022-2025.
Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 5.261 εκατ. ευρώ, μειωμένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 1.213 εκατ. ευρώ, αλλά εξαιρουμένης της ανωτέρω προείσπραξης από το RRF, τα συνολικά έσοδα παρουσιάζουν αύξηση κατά 1.097 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου που είχε περιληφθεί στην επεξηγηματική έκθεση του ΜΠΔΣ 2022-2025.
Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 5.012 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 1.127 εκατ. ευρώ ή 29,0% έναντι του μηνιαίου στόχου. Εκτιμάται ότι η υπέρβαση αυτή οφείλεται κυρίως στα αυξημένα έσοδα της τουριστικής περιόδου, καθώς και στην παράταση που δόθηκε για την υποβολή των φορολογικών δηλώσεων και την συνακόλουθη πληρωμή της πρώτης και της δεύτερης δόσης του φόρου εισοδήματος μέχρι τις 17 Σεπτεμβρίου 2021.
Οι επιστροφές εσόδων του Σεπτεμβρίου 2021 ανήλθαν σε 496 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας μείωση κατά 119 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (615 εκατ. ευρώ).
Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 93 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 5 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.
Οι δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού για την περίοδο του Ιανουαρίου - Σεπτεμβρίου 2021 ανήλθαν στα 49.600 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1.503 εκατ. ευρώ ή 2,9% έναντι του στόχου (51.103 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην επεξηγηματική έκθεση του ΜΠΔΣ 2022-2025.
Η υποεκτέλεση του Τακτικού Προϋπολογισμού ύψους 1.089 εκατ. ευρώ οφείλεται κυρίως στον ετεροχρονισμό των επιχορηγήσεων προς ΟΚΑ ύψους 506 εκατ. ευρώ. Αναμένεται πλήρης απορρόφηση των σχετικών κονδυλίων έως το τέλος του έτους. Επιπρόσθετα υπάρχει υποεκτέλεση ύψους 409 εκατ. ευρώ στην κατηγορία των λοιπών επιχορηγήσεων.
Αντίθετα, επιταχύνθηκαν οι πληρωμές που προορίζονται για την εξυπηρέτηση των σχετικών συμβάσεων των εξοπλιστικών προγραμμάτων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (κατηγορία αποκτήσεων παγίων περιουσιακών στοιχείων). Σε σχέση με τον αρχικό στόχο αυξήθηκαν κατά 683 εκατ. ευρώ.
Οι πληρωμές στο σκέλος του ΠΔΕ και του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας παρουσίασαν μείωση σε σχέση με τον στόχο κατά 414 εκατ. ευρώ.
Η προσωρινή εικόνα των κυριότερων πληρωμών των μέτρων κατά της πανδημίας για την περίοδο Ιανουαρίου - Σεπτεμβρίου, έχει ως εξής:
α) η δαπάνη αποζημίωσης ειδικού σκοπού λόγω της πανδημίας του COVID-19 (μισθωτών) ύψους 1.907 εκατ. ευρώ, η οποία πληρώθηκε από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων (κατηγορία μεταβιβάσεων),
β) η επιστρεπτέα προκαταβολή ύψους 1.620 εκατ. ευρώ από την κατηγορία των μεταβιβάσεων και 1.108 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ,
γ) η κρατική αποζημίωση εκμισθωτών ύψους 721 εκατ. ευρώ, λόγω μειωμένων μισθωμάτων που λαμβάνουν,
δ) η επιχορήγηση προς τον ΟΠΕΚΑ ύψους 225 εκατ. ευρώ, για την αποπληρωμή δανείων πληγέντων από την πανδημία,
ε) η ενίσχυση μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων που επλήγησαν από τον COVID-19 στις Περιφέρειες ύψους 722 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ,
στ) η επιδότηση τόκων δανείων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων ύψους 104 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ,
ζ) οι δαπάνες σχετικά με το ταμείο εγγυοδοσίας επιχειρήσεων ύψους 220 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ,
η) η επιδότηση κεφαλαίου κίνησης σε επιχειρήσεις εστίασης για προμήθεια πρώτων υλών ύψους 158 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ και
θ) η συνεισφορά του δημοσίου για την αποπληρωμή επιχειρηματικών δανείων πληγέντων δανειοληπτών ύψους 144 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ.
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο του Ιανουαρίου - Σεπτεμβρίου 2021 παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2020 κατά 4.834 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω των αυξημένων δαπανών για μέτρα κατά της πανδημίας και των αυξημένων πληρωμών εξοπλιστικών προγραμμάτων στο σκέλος του τακτικού προϋπολογισμού.
