Σοβαρές προκλήσεις για την ευρωπαϊκή αγορά καζίνο φέρνει στο φως της δημοσιότητας πρόσφατη έρευνα της European Casino Association (Ευρωπαϊκή Ένωση Καζίνο- ECA). Τα στοιχεία αποκαλύπτουν ότι περίπου το 70% των εσόδων από διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια, δηλαδή 32 δισ. ευρώ, παράγονται από παράνομους παρόχους, ενώ τα παράνομα επίγεια καζίνα αποφέρουν 10 δισ. ευρώ ετησίως. Αυτή η κατάσταση στερεί από τα κράτη μέλη πάνω από 10 δισ. ευρώ σε φορολογικά έσοδα, υπονομεύοντας την οικονομία και την προστασία των παικτών.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση Καζίνο στο πλαίσιο αυτό ενισχύει τη δέσμευσή της να θωρακίσει την αγορά τυχερών παιγνίων, προστατεύοντας καταναλωτές, ενισχύοντας τη νομιμότητα και πολεμώντας τον παράνομο τζόγο που κοστίζει δισεκατομμύρια ευρώ σε φορολογικά έσοδα για τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με τη συμμετοχή 700 αδειοδοτημένων καζίνο σε 29 χώρες και απασχολώντας περισσότερους από 70.000 εργαζομένους, η ECA αναδεικνύεται σε καταλύτη για την οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική ευημερία, παρά τις τεράστιες προκλήσεις.
Για την επιτυχία αυτής της αποστολής, το Ευρωπαϊκό Όργανο προτρέπει τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να αναγνωρίσουν τον αντίκτυπο των παράνομων φορέων στην Ευρώπη και να λάβουν από κοινού μέτρα για την εξάλειψή τους.
Η μελέτη
Η πρόσφατη μελέτη από την Yield Sec (yieldsec.com), που ανατέθηκε από το ECA, αποκάλυψε μια ανησυχητική τάση.
Κατά το πρώτο εξάμηνο του 2024, περίπου το 70% των εσόδων από παράνομα διαδικτυακά παιχνίδια στα κράτη μέλη της ΕΕ, περίπου 32 € δισεκατομμύρια, προήλθαν από παράνομους φορείς χωρίς τις απαραίτητες άδειες τυχερών παιχνιδιών.
Επιπλέον, το ECA εκτιμά ότι τα επίγεια παράνομα καζίνο έχουν δημιουργήσει μια … παράλληλη παράνομη αγορά έως και 10 δισεκατομμύρια ευρώ. Ως συνέπεια από αυτές τις παράνομες δραστηριότητες, οι εθνικές κυβερνήσεις σε ολόκληρη την ΕΕ χάνουν φορολογικά έσοδα πάνω από 10 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως.
«Αυτή η κατάσταση όχι μόνο υπονομεύει τη ρυθμιζόμενη αγορά αλλά θέτει επίσης σημαντικές προκλήσεις για την προστασία των καταναλωτών και τη δημοσιονομική σταθερότητα εντός της Ένωσης» αναφέρεται από την ECA.
Οικονομική και Κοινωνική Απειλή
Οι παράνομοι πάροχοι λειτουργούν εκτός ρυθμιστικού πλαισίου, αγνοώντας κρίσιμες διαδικασίες όπως οι έλεγχοι AML (κατά του ξεπλύματος χρήματος) και οι υποχρεωτικοί έλεγχοι ταυτότητας. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την υποβάθμιση της ασφάλειας των παικτών και την υπονόμευση της αξιοπιστίας της βιομηχανίας τυχερών παιχνιδιών.
Οι Προτάσεις της ECA για Δραστική Αντιμετώπιση
Η ECA προτείνει μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την καταπολέμηση του παράνομου τζόγου. Οι κύριες συστάσεις περιλαμβάνουν:
- Ενίσχυση της Europol και των εθνικών αρχών για τον εντοπισμό και την εξουδετέρωση παράνομων δικτύων
- Αυστηρή εφαρμογή της Οδηγίας για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες (DSA), ώστε να εμποδίζεται η διαφήμιση παράνομων τυχερών παιχνιδιών μέσω κοινωνικών μέσων
- Διασφάλιση δίκαιων οικονομικών συνθηκών για τα νόμιμα καζίνα, ενισχύοντας την πρόσβασή τους σε τραπεζικές υπηρεσίες και κεφάλαια.
Η Επόμενη Μέρα για την Αγορά των Καζίνο
Η ECA τονίζει ότι η εξυγίανση της αγοράς καζίνο απαιτεί συντονισμένες παρεμβάσεις. Με νέες νομοθετικές ρυθμίσεις που προωθούν την αναδιάρθρωση και τη βιωσιμότητα, στόχος είναι να διατηρηθούν μόνο οι υγιείς επιχειρήσεις και να εξαλειφθεί η σκιά των παράνομων δραστηριοτήτων.
Οι επερχόμενες αλλαγές στο νομοθετικό πλαίσιο και η ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών δεν θα διασφαλίσουν μόνο τη βιωσιμότητα της αγοράς, αλλά θα προστατεύσουν και τους παίκτες, ενισχύοντας τη διαφάνεια και την αξιοπιστία του κλάδου.
Η εικόνα της ευρωπαϊκής αγοράς παιγνίων
Σύμφωνα με τα στοιχεία του ECA, οι επιχειρήσεις καζίνο στην Ευρώπη ανακάμπτουν δυναμικά από την πανδημία, έχοντας πετύχει έσοδα που αγγίζουν τα επίπεδα του 2019, παρά τις οικονομικές πιέσεις. Η αναδιοργάνωση, η τεχνολογική αναβάθμιση και η έμφαση στην προσέλκυση νέων κοινών έχουν αποτελέσει τις βασικές στρατηγικές.
Οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις καζίνο έχουν εστιάσει:
Στην καινοτομία: Με επενδύσεις στην τεχνολογία και την ψηφιοποίηση, τα καζίνο προσφέρουν πλέον υβριδικές εμπειρίες, συνδυάζοντας το φυσικό περιβάλλον με ψηφιακές εφαρμογές.
Στην κοινωνική ευθύνη: Επικεντρώνονται στην υπεύθυνη συμμετοχή των παικτών, με νέες πολιτικές προστασίας ευπαθών ομάδων.
Στην περιβαλλοντική βιωσιμότητα: Υιοθετούν πρακτικές που μειώνουν το ενεργειακό αποτύπωμα και στηρίζουν την πράσινη μετάβαση.
Νέο ρυθμιστικό πλαίσιο και οι αλλαγές που έρχονται
Ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα που αναδεικνύεται είναι η ανάγκη για ένα ενιαίο και διαφανές ρυθμιστικό πλαίσιο, που θα ισχύει σε όλη την Ευρώπη. Η πολυμορφία των εθνικών νομοθεσιών συχνά δημιουργεί δυσκολίες στη διαχείριση των επιχειρήσεων καζίνο, ειδικά στις διασυνοριακές αγορές.
Η περίπτωση της Ελλάδας και τα καζίνο του μέλλοντος
Παρόλο που το μανιφέστο δεν αναφέρεται συγκεκριμένα στην Ελλάδα, οι γενικές κατευθύνσεις του ECA είναι ιδιαίτερα σχετικές. Με τα καζίνο στην Ελλάδα να αντιμετωπίζουν προβλήματα βιωσιμότητας, οι πολιτικές εξυγίανσης και οι στρατηγικές που προτείνει το ECA μπορούν να προσφέρουν λύσεις.
Δεν είναι τυχαίο ότι η ΕΕΕΠ, με τις προτάσεις της για αλλαγές στο νομοθετικό πλαίσιο και την ενίσχυση της εποπτείας, κινείται προς την ίδια κατεύθυνση, στοχεύοντας στην ενίσχυση της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων και στην προστασία του ανταγωνισμού.
Για το λόγο αυτό η Επιτροπή Παιγνίων προχωρά κάθε χρόνο στην ανάθεση μελέτης για τα παράνομα δίκτυα στα τυχερά παίγνια. Υπενθυμίζεται ότι το 2023 ο παράνομος τζόγος εκτινάχθηκε στην χώρα μας στο 1,7 δισ. ευρώ ενώ την ίδια στιγμή αυξάνονται οι ανήλικοι που εθίζονται στον τζόγο.
Σύμφωνα με τη μελέτη της Kapa Research για λογαριασμό της ΕΕΕΠ στα παράνομα δίκτυα στρέφονται οι νέοι από 17 ετών και πάνω, οι οποίοι δεν μπορούν να παίξουν στους νόμιμους παρόχους καθώς ο νόμος προβλέπει τη συμμετοχή στα παίγνια των ατόμων που έχουν ολοκληρώσει το 21ο έτος της ηλικίας τους. Από τα 1,7 δις, ευρώ, το ένα δισ. ευρώ κατευθύνθηκε σε διαδικτυακά παιχνίδια και τα 700 εκατομμύρια ευρώ σε επίγεια παιχνίδια.
Όπως καταγράφεται στην έρευνα, οι παίκτες στο παράνομο δίκτυο ξαναέπαιξαν το 47,55% των κερδών τους κατά μέσο όρο. Το μέσο ετήσιο ποσό που δαπανήθηκε ανά παίκτη ανέρχεται στο ποσό των 1.934 ευρώ
Ειδικότερα, 1.194 ευρώ είναι ο ετήσιος μέσος όρος δαπάνης ανά παίκτη στα διαδικτυακά μη αδειοδοτημένα δίκτυα και 738 ευρώ είναι ο ετήσιος μέσος όρος δαπάνης ανά παίκτη στα επίγεια μη αδειοδοτημένα δίκτυα.
Όπως αναφέρεται στην έρευνα, η αίσθηση που έχουν οι παίκτες από τη συμμετοχή τους στο μη αδειοδοτημένο περιβάλλον είναι για το 9,6% ότι βγήκε κερδισμένος, το 15,6% μάλλον κερδισμένος, το 20,5% ούτε κερδισμένος ούτε χαμένος, το 25,2% μάλλον χαμένος και το 27,2% χαμένος.
Σε απάντηση για τον τρόπο που ενημερώνονται για τα παράνομα δίκτυα, το 58,57% απάντησε μέσω φίλων και γνωστών, το 40,41% μέσω διαφημίσεων σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης, το 23,06% μέσω του «σκοτεινού διαδικτύου», το 22,86% μέσω άμεσης προωθητικής ενέργειας, το 9,59% κατόπιν απευθείας επικοινωνίας με τον παράνομο διοργανωτή, το 3,88% απάντησε δεν ξέρω, δεν απαντώ.
Αναφορικά με τα κίνητρα που πήγαν προς τον παράνομο τζόγο, το 48,37% ανέφεραν ότι δεν απαιτεί ταυτοποίηση παίκτη, το 45,71% ότι δεν φορολογούνται τα κέρδη και πάνω από 41% τονίζουν ότι προσφέρουν πιο ελκυστικές αποδόσεις και καλύτερα μπόνους.
Η Δράση της ECA: Στρατηγικές και Συνεργασίες
Η ECA, εκπροσωπώντας αδειοδοτημένα καζίνο με υψηλή συμμόρφωση σε εθνικούς και ευρωπαϊκούς νόμους, βρίσκεται στην αιχμή του δόρατος για την καταπολέμηση αυτών των προκλήσεων. Με αυστηρή συμμόρφωση στις διατάξεις για την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (AML/CFT), συνεργάζεται στενά με τις αρμόδιες εθνικές και διεθνείς αρχές για την προστασία του καταναλωτή και της ακεραιότητας της αγοράς.
Η ECA δεσμεύεται να συνεχίσει τη συνεργασία της με την ΕΕ και τις εθνικές αρχές, προτείνοντας ισχυρότερα πλαίσια κανονιστικής συμμόρφωσης και αυστηρότερους ελέγχους. Η επιτυχία αυτών των δράσεων είναι κρίσιμη για τη δημιουργία μιας ασφαλούς και ανταγωνιστικής αγοράς τυχερών παιγνίων που προάγει την ευημερία των πολιτών και των οικονομιών της Ευρώπης.
