Μία σημαντική αλλαγή στην οικονομική στάση του Βερολίνου απέναντι στο Πεκίνο αποτυπώθηκε χθες κατά την παρουσίαση της γερμανικής εθνικής στρατηγικής απέναντι στην Κίνα, από την Γερμανίδα Υπουργός Εξωτερικών, Αναλένα Μπέρμποκ τη στρατηγική σε εκδήλωση στο think tank “Merics” (σ.σ. Mercator Institute for China Studies) που εδρεύει στο Βερολίνο και έχει ως έδρα την Κίνα.
Συγκεκριμένα, η γερμανική κυβέρνηση όχι μόνο συνιστά τις γερμανικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην Κίνα να «αποδεσμευθούν από τους κινδύνους» που σχετίζονται με αυτές τις δραστηριότητες (χωρίς να “αποσυνδεθούν”) , αλλά τους ξεκαθαρίζει (και αυτό είναι το νέο στοιχείο) πως θα πρέπει να αναλάβουν εφεξής οι ίδιες, δηλαδή χωρίς την παρέμβαση του κράτους, τους κινδύνους αυτούς σε μεγαλύτερο βαθμό σε σχέση με το τι έκαναν μέχρι πρότινος.
Σημειώνεται πως η εν λόγω παρουσίαση έλαβε χώρα λίγες μέρες μετά ένα διήμερο σινο - γερμανικών διαβουλεύσεων κορυφής στο Βερολίνο (19-20 Ιουνίου), ενώ η τελευταία σύνοδος κορυφής του G7 (19-21 Μαίου) επίσης είχε ως βασικό αντικείμενο την αντιμετώπιση της Κίνας, με βασικό μήνυμα της οποίας ήταν ο έλεγχος των επενδύσεων των χωρών - μελών της προς την Κίνα
Τα βασικά σημεία της στρατηγικής
Το έγγραφο της γερμανικής κυβέρνησης σε σχέση με τη νέα στρατηγική απέναντι στην Κίνα, το οποίο προηγουμένως είχε χαρακτηριστεί ως εμπιστευτικό, περιγράφει σε 64 σελίδες τον τρόπο αντιμετώπισης της Κίνας. Η κεντρική ιδέα είναι να μειωθούν οι κίνδυνοι στις οικονομικές σχέσεις, ώστε να εξαλειφθούν οι εξαρτήσεις από την Κίνα - χωρίς όμως να διακοπούν οι επαφές με τον μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της Γερμανίας, σύμφωνα με την Handelsblatt.
Η Γερμανία πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο στην οικονομική της ασφάλεια, δήλωσε η Μπέρμποκ. «Και αυτό σημαίνει, πάνω απ' όλα, ελαχιστοποίηση των κινδύνων που επηρεάζουν όχι μόνο τα άτομα, αλλά μια ολόκληρη οικονομία. Ως εκ τούτου, οι εταιρείες που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την κινεζική αγορά θα πρέπει να αναλάβουν οι ίδιες τον οικονομικό κίνδυνο σε μεγαλύτερο βαθμό στο μέλλον».
Η Μπέρμποκ τόνισε ότι οι ευθύνες για τις ριψοκίνδυνες επιχειρηματικές αποφάσεις πρέπει να παραμείνουν σαφείς. «Η εμπιστοσύνη στο αόρατο χέρι της αγοράς σε καλές εποχές και η επίκληση του ισχυρού χεριού του κράτους σε δύσκολες εποχές, σε περιόδους κρίσης δεν θα λειτουργήσει μακροπρόθεσμα, ούτε μπορεί να το αντιμετωπίσει μια από τις ισχυρότερες οικονομίες του κόσμου».
Νέος τόνος απέναντι στην Κίνα
Η Εθνική Στρατηγική Ασφάλειας, η οποία θεωρείται το γενικότερο έγγραφο της στρατηγικής για την Κίνα, είχε ήδη δώσει για πρώτη φορά σε έγγραφο έναν νέο τόνο απέναντι στη Λαϊκή Δημοκρατία. Λέει ότι η Κίνα είναι εταίρος, ανταγωνιστής και συστημικός αντίπαλος. Καθοριστική είναι η προσθήκη που ακολουθεί: «Βλέπουμε ότι τα στοιχεία της αντιπαλότητας και του ανταγωνισμού έχουν αυξηθεί τα τελευταία χρόνια».
Η στρατηγική για την Κίνα τονίζει επίσης αυτή την αλλαγή. Συγκεκριμένα, αναφέρει πως «η συμπεριφορά και οι αποφάσεις της Κίνας σημαίνουν ότι τα στοιχεία της αντιπαλότητας και του ανταγωνισμού στη σχέση μας έχουν αυξηθεί τα τελευταία χρόνια».
Η στρατηγική αυτή είναι σημαντική όχι μόνο για τη Γερμανία, αλλά και για την Κίνα. Αρκετές φορές τους τελευταίους μήνες, εκπρόσωποι της κινεζικής ηγεσίας είχαν παρακαλέσει τη γερμανική κυβέρνηση να μην είναι το έγγραφο υπερβολικά συγκρουσιακό και να δίνει πάνω απ' όλα έμφαση στη συνεργασία μεταξύ των δύο χωρών. Σε συνέντευξή του στην Handelsblatt, ο πρεσβευτής της Κίνας στο Βερολίνο, Wu Ken, χαρακτήρισε ένα πρώτο προσχέδιο της στρατηγικής που διέρρευσε «καθοδηγούμενο από ιδεολογία». Μετά τη διαρροή, η γερμανική κυβέρνηση συνέχισε τις περαιτέρω διαπραγματεύσεις υπό άκρα μυστικότητα.
Οι επιχειρηματικές ενώσεις αντιδρούν θετικά
Ένα από τα βασικά σημεία διαφωνίας από την πλευρά των επιχειρηματικών συνδέσμων ήταν το πόσο ακριβείς θα πρέπει να είναι οι απαιτήσεις για τις επιχειρήσεις. Η κυβέρνηση αναγνωρίζει ότι η Κίνα θα παραμείνει μια πολύ σημαντική αγορά για τις γερμανικές εταιρείες. Δεν σχεδιάζεται, λέει, μια αποσύνδεση από τον μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της Γερμανίας.
Η στρατηγική είναι σημαντική όχι μόνο για τη Γερμανία, αλλά και για την Κίνα. Αρκετές φορές τους τελευταίους μήνες, εκπρόσωποι της κινεζικής ηγεσίας είχαν παρακαλέσει τη γερμανική κυβέρνηση να μην είναι το έγγραφο πολύ συγκρουσιακό και να δίνει πάνω απ' όλα έμφαση στη συνεργασία μεταξύ των δύο χωρών. Σε συνέντευξή του στην Handelsblatt, ο πρεσβευτής της Κίνας στο Βερολίνο, Wu Ken, χαρακτήρισε ένα πρώτο προσχέδιο της στρατηγικής που διέρρευσε «καθοδηγούμενο από ιδεολογία». Μετά τη διαρροή, η γερμανική κυβέρνηση συνέχισε τις περαιτέρω διαπραγματεύσεις υπό άκρα μυστικότητα.
Οι επενδυτικοί έλεγχοι για τις κινεζικές εταιρείες στη Γερμανία πρόκειται να επικεντρωθούν στους τομείς των λεγόμενων κρίσιμων υποδομών και των μέσων ενημέρωσης. Η επιχειρηματική κοινότητα κατάφερε προφανώς να επικρατήσει σε μεγάλο βαθμό με την απόρριψη των επενδυτικών ελέγχων στην Κίνα. Το πέρασμα είναι πλέον πολύ γενικό.
Οι γερμανικές επιχειρήσεις εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τη στρατηγική της Κίνας. «Αυτό συμβαδίζει με την κατεύθυνση που έχουμε θέσει ως Επιτροπή Ασίας-Ειρηνικού», δήλωσε στην Handelsblatt ο Ρόναλντ Μπους, διευθύνων σύμβουλος της Siemens και πρόεδρος της Επιτροπής Ασίας-Ειρηνικού των γερμανικών επιχειρήσεων (APA). Σύμφωνα με τον Μπους, είναι σημαντικό να αντιμετωπίζουμε ο ένας τον άλλον με σεβασμό και επίσης να λαμβάνουμε υπόψη ότι υπάρχουν «άλλες κουλτούρες και συστήματα».
Τα ανθρώπινα δικαιώματα θα πρέπει να διαχωρίζονται από τις επιχειρήσεις, συμβούλευσε ο Μπους. Τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν σημαντικό ζήτημα για τον ίδιο προσωπικά και η Siemens τα τηρεί «σε όλο τον κόσμο». «Το πώς το αντιμετωπίζει η Κίνα πρέπει να συζητηθεί σε πολιτικό επίπεδο - πράγμα που συμβαίνει».
Ο πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συνδέσμου της Γερμανικής Βιομηχανίας (BDI) Ζίγκριντ Ρούσβουρμ επαίνεσε την προσέγγιση της γερμανικής κυβέρνησης: «η αποδέσμευση από τον κίνδυνο, αλλά όχι η αποσύνδεση - αυτή η στρατηγική είναι σωστή. Αντιμετωπίζει τους γεωπολιτικούς κινδύνους, αλλά ταυτόχρονα τονίζει το ενδιαφέρον της Γερμανίας για ουσιαστικές οικονομικές σχέσεις και συνεργασία με την Κίνα για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων». Ο BDI συμμερίζεται την εκτίμηση της γερμανικής κυβέρνησης ότι οι διαστάσεις του ανταγωνισμού και ιδίως της αντιπαλότητας των συστημάτων έχουν γίνει όλο και πιο εμφανείς τα τελευταία χρόνια. Παρ' όλα αυτά, ως η δεύτερη μεγαλύτερη αγορά στον κόσμο, η Κίνα παραμένει ένας απολύτως κεντρικός οικονομικός εταίρος.
Σύμφωνα με τον Ρούσβουρμ, ο Ομοσπονδιακός Σύνδεσμος της Γερμανικής Βιομηχανίας (BDI) εξακολουθεί να θεωρεί ότι υπάρχει ανάγκη για συζήτηση σχετικά με τον συγκεκριμένο σχεδιασμό των ελέγχων των επενδύσεων. Λαμβάνοντας υπόψη τους «πολύπλοκους κινδύνους ασφαλείας», ο σύνδεσμος έχει θεμελιώδη κατανόηση για την εξέταση ενός τέτοιου μέσου, αλλά προειδοποιεί κατά των υπερβολικά εντατικών παρεμβάσεων.
Ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Γερμανικού Χονδρικού Εμπορίου, Εξωτερικού Εμπορίου και Υπηρεσιών (BGA), Ντιρκ Γιαντούρα, εξέφρασε την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι υπήρξε έστω και μια συμφωνία στην τρικομματική κυβέρνηση της χώρας (Σοσιαλδημοκράτες, Πράσινοι, Φιλελεύθεροι). Η στρατηγική θα μπορούσε να είναι μόνο ένα πρώτο βήμα, δήλωσε ο διευθύνων σύμβουλος του Συνδέσμου Γερμανικής Χημικής Βιομηχανίας (VCI), Βόλφγκανγκ Γκρόσε Έντρουπ. Μια στενή, τακτική ανταλλαγή απόψεων μεταξύ πολιτικής και βιομηχανίας σε θέματα γεωπολιτικής και ασφάλειας είναι πιο σημαντική από ποτέ, συμπλήρωσε ο ίδιος.
