Σε μία απρόσμενη τροπή, το Νέο Λαϊκό Μέτωπο αναδείχθηκε ο μεγάλος νικητής του δεύτερου γύρου των βουλευτικών εκλογών της Γαλλίας, όταν όλες οι δημοσκοπήσεις έδιδαν πρωτιά στο ακροδεξιό κόμμα της Μαρί Λεπέν. Ενώ όμως ο νικητής έφερε τα «πάνω κάτω», το αποτέλεσμα ήταν το αναμενόμενο χωρίς ωστόσο τους ίδιους πρωταγωνιστές: ένα διασπασμένο κοινοβούλιο τριών αντίπαλων κομμάτων με πολύ διαφορετικές πλατφόρμες και χωρίς παράδοση συνεργασίας - και, σύμφωνα με τους όρους του Συντάγματος της Γαλλίας, χωρίς να επιτρέπονται νέες εκλογές για ένα χρόνο.
Το Νέο Λαϊκό Μέτωπο (NFP), μια πενταμελής αριστερή-πράσινη συμμαχία που κυριαρχείται από τη ριζοσπαστική αριστερά Unbowed France (LFI) του Ζαν-Λικ Μελανσόν, εξασφάλισε την πρωτιά, με τον κεντρώο συνασπισμό του προέδρου Εμανουέλ Μακρόν στη δεύτερη θέση και το ακροδεξιό κόμμα Εθνική Συσπείρωση της Μαρίν Λεπέν στην τρίτη, την ώρα που την περασμένη εβδομάδα προσδοκούσαν την πλειοψηφία.
Η βασική αιτία αυτής της μεγάλης ανατροπής ήταν πρωτίστως οι πυρετώδεις ελιγμοί των προηγούμενων ημερών από το στρατόπεδο του Μακρόν και τους ηγέτες των Αριστερών κομμάτων που ένωσαν τις δυνάμεις τους σε μία προσπάθεια να ανακόψουν το δρόμο της Εθνικής Συσπείρωσης προς την εξουσία, οι λεγόμενες «ανίερες συμμαχίες» όπως τις χαρακτήρισε ο πρόεδρος της Εθνικής Συσπείρωσης Ζορντάν Μπαρντελά.
Εκατοντάδες Αριστεροί και κεντρώοι υποψήφιοι αποχώρησαν από το δεύτερο γύρο ώστε να αποφευχθεί διάσπαση της ψήφου και να μην μπορέσει η ακροδεξιά να αποκτήσει αυτοδυναμία. Επιπλέον, υπήρχαν πολλοί αναποφάσιστοι κυρίως από την Αριστερά που ήταν εξοργισμένοι από τις λεκτικές επιθέσεις του Μακρόν και δεν γνώριζαν μέχρι τελευταία στιγμή εάν θα προσέρχονταν στις κάλπες. Ωστόσο, όπως φαίνεται προσήλθαν μαζικά, καθώς η συμμετοχή προσέγγισε τα επίπεδα του 1997 πάνω από 67%, σύμφωνα με τους υπολογισμούς του Ινστιτούτου Ipsos. Ο Τομά Πικετί, Γάλλος οικονομολόγος και καθηγητής Οικονομικών, επεσήμανε αυτό που περιέγραψε ως ένα από τα μεγαλύτερα λάθη του Μακρόν: την αγνόηση και τη δαιμονοποίηση της αριστερής πτέρυγας της Γαλλίας που τελικά λειτούργησε προς όφελός της.
Τώρα, με τον Μακρόν λοιπόν να έχει υποσχεθεί να μην παραιτηθεί μέχρι τις προεδρικές εκλογές το 2027, τι είναι πιθανό να συμβεί στη συνέχεια; Κανονικά θα ήταν κάποιος από το μεγαλύτερο κόμμα στο κοινοβούλιο - αλλά ο διορισμός ενός ριζοσπαστικού Αριστερού πρωθυπουργού θα διέτρεχε τον κίνδυνο επαναλαμβανόμενων ψηφοφοριών δυσπιστίας που θα υποστηρίζονταν όχι μόνο από την κεντροδεξιά και την ακροδεξιά, αλλά πιθανώς και από το στρατόπεδο του προέδρου. Επιπλέον, η ακροδεξιά μπορεί να μην έφτασε την εξουσία, αλλά κανένας δεν γνωρίζει εάν και σε ποιο βαθμό στην επόμενη μεγάλη εκλογική μάχη, αυτή των προεδρικών εκλογών του 2027 θα μπορέσει να υπάρξει η ίδια αντισυσπείρωση. Σε κάθε περίπτωση διαμορφώνεται ένα νέο τοπίο.
Θα μπορούσε το NFP να ελπίζει να σχηματίσει κυβέρνηση;
Μπορεί - ενάντια σε κάθε προσδοκία - να αναδείχθηκε στη μεγαλύτερη δύναμη στο κοινοβούλιο, όμως η συμμαχία του LFI, του Σοσιαλιστικού Κόμματος (PS), των Πρασίνων και των Κομμουνιστών, απέχει πολύ από τις 289 έδρες της απόλυτης πλειοψηφίας. Ο Μελανσόν, βετεράνος πυροσβέστης, ζήτησε την Κυριακή από τον Μακρόν να διορίσει έναν πρωθυπουργό από τη συμμαχία και να εφαρμόσει το σύνολο του προγράμματος του Νέου Λαϊκού Μετώπου. Άλλοι, συμπεριλαμβανομένου του συνασπισμού του, υποστήριξαν ότι χωρίς πλειοψηφία το Αριστερό κόμμα θα αναγκαστεί να διαπραγματευτεί.
Το Σύνταγμα της Γαλλίας επιτρέπει στον πρόεδρο να επιλέξει όποιον θέλει για πρωθυπουργό. Στην πράξη, επειδή το κοινοβούλιο μπορεί να εξαναγκάσει την παραίτηση της κυβέρνησης, ο αρχηγός του κράτους επιλέγει πάντα κάποιον που θα είναι αποδεκτός από τη Εθνοσυνέλευση. Κανονικά θα ήταν κάποιος από το μεγαλύτερο κόμμα στο κοινοβούλιο - αλλά ο διορισμός ενός ριζοσπαστικού Αριστερού πρωθυπουργού θα διέτρεχε τον κίνδυνο επαναλαμβανόμενων ψηφοφοριών δυσπιστίας που θα υποστηρίζονταν όχι μόνο από την κεντροδεξιά και την ακροδεξιά, αλλά πιθανώς και από το στρατόπεδο του προέδρου.
Μπορεί να σχηματιστεί κυβερνητικός συνασπισμός;
Σε αντίθεση με πολλές ηπειρωτικές ευρωπαϊκές χώρες, η Γαλλία δεν είχε εμπειρία από ευρείς συνασπισμούς, αν και αρκετές προσωπικότητες από την Αριστερά και το κέντρο είχαν προηγουμένως προτείνει ότι θα μπορούσε να είναι μια λύση για ένα διασπασμένο κοινοβούλιο. Ο πρώην πρωθυπουργός Ιντουάρ Φιλίπ, ο μακρόχρονος σύμμαχος του Μακρόν Φρανσουά Μπαϊρού και η ηγέτης των Πρασίνων Μαρίν Τοντελιέ ήταν μεταξύ εκείνων που είπαν την περασμένη εβδομάδα ότι ένας συνασπισμός κατά της Εθνικής Συσπείρωσης, από τη μετριοπαθή Αριστερά έως την κεντροδεξιά θα μπορούσε να ενωθεί γύρω από ένα βασικό νομοθετικό πρόγραμμα.
Πολλά θα εξαρτηθούν από την προθυμία του LFI να συμβιβαστεί - και από την απάντηση της μετριοπαθούς Αριστεράς εάν το κόμμα του Mελανσόν αρνηθεί να συμμετάσχει. Το σκληρό Αριστερό κόμμα έχει πει εδώ και καιρό ότι θα μπει στην κυβέρνηση μόνο για να «εφαρμόσει τις πολιτικές του και κανενός άλλου».
Πολλοί από τους κεντρώους του Μακρόν, εν τω μεταξύ, δήλωσαν ότι δεν θα συνάψουν συμμαχία με το LFI. Οι πρώτες εκτιμήσεις υποδεικνύουν ότι είναι πιθανό ότι μια συμμαχία μεταξύ των δυνάμεων του Μακρόν, του PS, των Πρασίνων και μερικών άλλων θα μπορούσε να ξεπεράσει τη μικρότερη πλειοψηφία.
Ωστόσο, οι ειδικοί λένε ότι ένας συνασπισμός, αν και είναι εφικτός κατ' αρχήν, θα ήταν δύσκολο να οικοδομηθεί δεδομένων των διαφορετικών θέσεων των κομμάτων σε ζητήματα όπως οι φόροι, οι συντάξεις και οι πράσινες επενδύσεις. Θα μπορούσε επίσης να είναι ευάλωτος σε προτάσεις μομφής που υποστηρίζονται τόσο από το LFI όσο και από την Εθνική Συσπείρωση.
«Είναι μια ωραία ιδέα στα χαρτιά, αλλά υπάρχει ένα τεράστιο χάσμα μεταξύ του δυνατού και του επιτεύξιμου», δήλωσε ο Μπερτράν Ματιέ, ειδικός στο συνταγματικό δίκαιο στο πανεπιστήμιο της Σορβόννης στο Παρίσι. Ο Μακρόν θα μπορούσε επίσης να εξετάσει το ενδεχόμενο να διορίσει μια τεχνοκρατική κυβέρνηση, κάτι που συμβαίνει σε χώρες όπως η Ιταλία, αποτελούμενη από οικονομολόγους, ανώτερους δημοσίους υπαλλήλους, ακαδημαϊκούς, διπλωμάτες και ηγέτες επιχειρήσεων ή συνδικάτων.
Η Γαλλία όμως δεν έχει εμπειρία από τέτοιες κυβερνήσεις. Ο Ζαν-Φιλίπ Ντεροζιέ, συνταγματολόγος στο πανεπιστήμιο της Λιλ, είπε ότι δεν υπάρχει ούτε «θεσμικός ορισμός» γι' αυτές, επομένως θα ήταν «μια κανονική κυβέρνηση, ελεύθερη να ενεργεί όπως θέλει - αρκεί να έχει την υποστήριξη του κοινοβουλίου». Τέλος, ο Μακρόν θα μπορούσε να ζητήσει από τον Γκαμπριέλ Ατάλ - ο οποίος την Κυριακή είπε ότι θα υποβάλει την παραίτησή του - να παραμείνει επικεφαλής κάποιας μορφής προσωρινής κυβέρνησης.
Όπως Μιτεράν - Σιράκ;
Μία συγκατοίκηση ενδεχομένως να ήταν στην αρχή δύσκολη, αλλά εν συνεχεία να έβρισκε το δρόμο της. Αναφέρεται χαρακτηριστικά η περίπτωση Μιτεράν-Σιράκ. Οι πρώτες αψιμαχίες μεταξύ του Σοσιαλιστή προέδρου Φρανσουά Μιτεράν και του συντηρητικού πρωθυπουργού του, Ζακ Σιράκ, ξέσπασαν λίγο μετά τις κοινοβουλευτικές εκλογές που οδήγησαν τη Γαλλία σε «συγκατοίκηση» το Μάρτιο του 1986. Ο Σιράκ αψήφησε το πρωτόκολλο και ακολούθησε τον πρόεδρο στη σύνοδο κορυφής της G7 στο Τόκιο εκείνο το έτος .
Μόλις έφτασε εκεί, ο Μιτεράν τον απέκλεισε από τις κορυφαίες διαπραγματεύσεις. Αλλά ο Σιράκ επέμεινε στη συνέχεια να συνοδεύσει τον πρόεδρο στη συνάντηση των ηγετών της ΕΕ στη Χάγη, μαζί με τον υπουργό Εξωτερικών. Κατά την άφιξη ο Μιτεράν είχε κανονίσει δύο θέσεις για τους τρεις τους.
Ακολούθησαν περισσότερες συγκρούσεις τα επόμενα χρόνια, καθώς οι δύο πολιτικοί αντίπαλοι δοκίμασαν τους θεσμούς που σχεδίασε ο Σαρλ ντε Γκολ το 1958. Πολλοί ανησυχούσαν τότε ότι το σύνταγμα, το οποίο παραλείπει να αντιμετωπίσει μια τέτοια ρύθμιση κατανομής της εξουσίας, μπορεί να μην αντέξει τις εντάσεις μεταξύ ενός άμεσα εκλεγμένου προέδρου και μιας εχθρικής κυβέρνησης.
«Φοβόμασταν ότι ο Μιτεράν θα παραιτείτο» αναφέρει στους FT ο καθηγητής νομικής και πρώην υπουργός Δικαιοσύνης Ζαν-Ζακ Ουρβοάς, ο οποίος ήταν τότε νεαρό μέλος του Σοσιαλιστικού κόμματος. «Ο Μιτεράν και ο Σιράκ δεν έκαναν θεωρία τους την έννοια της συμβίωσης, αλλά βρήκαν έναν τρόπο λειτουργίας καθώς προχωρούσαν», σημείωσε.
Παρατεταμένη αβεβαιότητα
Ό,τι και αν συμφωνηθεί ή δεν συμφωνηθεί, είναι πιθανό ότι η Γαλλία οδεύει προς μια μακρά περίοδο πολιτικής αβεβαιότητας και αστάθειας, που δυνητικά χαρακτηρίζεται από ελάχιστη νομοθετική πρόοδο στην καλύτερη περίπτωση και από κοινοβουλευτικό αδιέξοδο στη χειρότερη. Ο Ντομινίκ Ρεϊνί, πολιτικός επιστήμονας, είπε ότι μια άνευρη κυβέρνηση μπορεί να μην είναι κακό, απεικονίζοντάς την ως μια κυβέρνηση αποκατάστασης που θα μπορούσε να σταθεροποιήσει το πλοίο και να προσπαθήσει να διορθώσει αυτό που δεν λειτουργεί για έναν πληθυσμό που έχει κουραστεί από πολιτικές ανατροπές.
Ο Μακρόν έχει μέχρι στιγμής αποκλείσει το ενδεχόμενο να παραιτηθεί - αλλά αυτό μπορεί να γίνει πιο πιθανό εάν επικρατήσει πλήρης παράλυση. Σε ένα τέτοιο σενάριο, θα τεθούν υπό αμφισβήτηση οι φιλικές προς τις επιχειρήσεις μεταρρυθμίσεις του Μακρόν, ενώ δεν θα είναι εφικτή και μία ξεκάθαρη δημοσιονομική πολιτική για την αντιμετώπιση του μεγάλου ελλείμματος και χρέους. Άλλωστε η τεράστια αύξηση των δημοσίων δαπανών που πρεσβεύει η συμμαχία της Αριστεράς θα μπορούσε να την φέρει σε μετωπική σύγκρουση με τις Βρυξέλλες.
