Τα αιτήματα του Ντόναλντ Τραμπ από τους ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εάν θέλουν να εξασφαλίσουν την ειρήνη στην Ουκρανία, πρόκειται να ωθήσουν το μπλοκ στα όριά του επισημαίνει το Bloomberg.
Ο Αμερικανός Πρόεδρος μίλησε με τον Βλαντιμίρ Πούτιν την Τετάρτη, κάνοντας το πρώτο βήμα στις ειρηνευτικές συνομιλίες, τη στιγμή που ο υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ εξηγούσε στους Ευρωπαίους συμμάχους του ότι θα πρέπει να επωμιστούν το μεγαλύτερο βάρος για να προχωρήσει οποιαδήποτε διευθέτηση.
Το Bloomberg Economics υπολογίζει ότι η προστασία της Ουκρανίας από τις ευρωπαϊκές χώρες και η ανάπτυξη των στρατευμάτων τους, θα μπορούσε να κοστίσει στις μεγάλες δυνάμεις της Ευρώπης επιπλέον 3,1 τρισ. δολάρια τα επόμενα 10 χρόνια.
Οι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι έμειναν έκπληκτοι από την τηλεφωνική συνομιλία του Τραμπ με τον Πούτιν, μια σημαντική διπλωματική κίνηση για την οποία οι βασικοί σύμμαχοι δεν είχαν λάβει γνώση, δήλωσαν δύο αξιωματούχοι στο Bloomberg Economics. Ευρωπαίος υποστηρικτής της Ουκρανίας έκανε λόγο για ξεπούλημα, λέγοντας ότι οι ΗΠΑ υποχωρούν στις βασικές απαιτήσεις του Πούτιν, πριν καν αρχίσουν οι συνομιλίες. Οι δραματικές εξελίξεις αποκάλυψαν την κλίμακα της πρόκλησης που αντιμετωπίζουν οι Ευρωπαίοι και είναι μια πρόκληση για την οποία, αυτή τη στιγμή, είναι σε μεγάλο βαθμό απροετοίμαστοι.
Όταν οι ηγέτες του μπλοκ συγκεντρώθηκαν στις Βρυξέλλες νωρίτερα αυτό το μήνα για να συζητήσουν την προσέγγισή τους στη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ, έφεραν μαζί τους καλή θέληση και πολλές ιδέες, αλλά δεν ελήφθησαν αποφάσεις, όπως αναφέρει το Bloomberg.
«Η Ρωσία και ο Πούτιν δεν απειλούν μόνο την Ουκρανία, αλλά και όλους εμάς», είπε η πρωθυπουργός της Δανίας Mette Frederiksen στους δημοσιογράφους στο περιθώριο της συνάντησης.
Αν και η αμερικανική κυβέρνηση έχει δηλώσει ότι θέλει μια οριστική διευθέτηση, οι Ευρωπαίοι ανησυχούν ότι ο Τραμπ θα μπορούσε να συνάψει συμφωνία με τον Πούτιν προτού τους δοθεί η ευκαιρία να επηρεάσουν την κρίση του. Για πολλούς, το τηλεφώνημα της Τετάρτης υπογράμμισε αυτούς τους φόβους.
Υψηλό το κόστος
Το Bloomberg Economics εξέτασε το κόστος της υποστήριξης της Ουκρανίας μέσω πιθανών διαπραγματεύσεων, της ανοικοδόμησης της κατεστραμμένης από τον πόλεμο χώρας και της άμυνάς της, καθώς και τις ανάγκες που θα δημιουργηθούν ώστε η Ευρώπη να δημιουργήσει ένα ισχυρό αποτρεπτικό μέσο απέναντι στη ρωσική επιθετικότητα.
Η ανασυγκρότηση του στρατού της Ουκρανίας θα μπορούσε να κοστίσει περίπου 175 δισεκατομμύρια δολάρια σε διάστημα 10 ετών, ανάλογα με την κατάσταση των δυνάμεών της όταν επιτευχθεί μια συμφωνία ειρήνης και με την έκταση της περιοχής που θα χρειάζεται να υπερασπιστεί.
Μια ειρηνευτική δύναμη 40.000 ατόμων θα κόστιζε περίπου 30 δισ. δολάρια στο ίδιο χρονικό διάστημα, αν και ο Ζελένσκι λέει ότι θα χρειαστούν πολλά περισσότερα στρατεύματα.
Το μεγαλύτερο μέρος των χρημάτων θα διατεθεί για τη δημιουργία των στρατευμάτων των μελών της ΕΕ και την ώθηση του συνολικού αμυντικού προϋπολογισμού κοντά στο 3,5% περίπου του ΑΕΠ, σύμφωνα με τις τελευταίες συζητήσεις που έγιναν στο αρχηγείο του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες.
Η πρόσθετη χρηματοδότηση θα αφορούσε συστοιχίες πυροβολικού, και συστήματα αεράμυνας και πυραύλων. Θα ενίσχυε τα ανατολικά σύνορα της ΕΕ, θα προετοίμαζε τους στρατούς της ΕΕ για γρήγορη ανάπτυξη και θα οδηγούσε σε μαζική αύξηση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας.
Αν αυτές οι δαπάνες χρηματοδοτηθούν με έκδοση χρέους, θα αυξάνονταν επιπλέον κατά 2,7 τρισ. δολάρια οι δανειακές ανάγκες των πέντε μεγαλύτερων ευρωπαϊκών χωρών-μελών του ΝΑΤΟ κατά την επόμενη δεκαετία, σύμφωνα με το Bloomberg Economics.
Για να κινητοποιήσουν πόρους σε μία τόσο μεγάλη κλίμακα, οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις θα πρέπει να επανεξετάσουν ριζικά τον τρόπο με τον οποίο καταρτίζουν και τις προτεραιότητες στους προϋπολογισμούς τους, να συνεργαστούν με ειδικούς για να ανασχεδιάσουν τις αμυντικές τους βιομηχανίες και να συμφωνήσουν σε κοινή έκδοση χρέους.
Αυτό θα απαιτήσει ένα επίπεδο πολιτικής βούλησης, μακρόπνοης σκέψης και θυσίας που πολλά μέλη της ΕΕ δεν έχουν καταφέρει μέχρι στιγμής να επιδείξουν, ιδίως στη Δυτική Ευρώπη, όπου ορισμένοι εξακολουθούν να βλέπουν τον πόλεμο ως ένα μακρινό πρόβλημα.
Το Bloomberg τονίζει πως Βερολίνο, Ρώμη και Παρίσι έχουν επίσης αντιδράσει στις προσπάθειες να κατασχεθούν περίπου 300 δις. δολάρια από δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία της ρωσικής κεντρικής τράπεζας και να χρησιμοποιηθούν αυτά τα χρήματα για να βοηθηθεί η Ουκρανία. Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να γίνουν δύσκολες επιλογές όσον αφορά τις δαπάνες για την υγεία, την εκπαίδευση και την κοινωνική πρόνοια.
Τα σενάρια
Το πιο πιθανό σενάριο για το Bloomberg Economics είναι τα κατεχόμενα εδάφη να παραμένουν σε αδιέξοδο για το άμεσο μέλλον και υπό ντε φάκτο ρωσικό έλεγχο. Θα μπορούσαν να υπάρξουν κάποιες ανταλλαγές γης που αφορούν ρωσικά εδάφη στην περιοχή Κουρσκ που κατελήφθη από το Κίεβο, με την Ουκρανία να λαμβάνει κάποιου είδους εγγυήσεις ασφαλείας.
Το ιδανικό σενάριο για το Κίεβο είναι να έβλεπε τις ΗΠΑ και τους Ευρωπαίους να δεσμεύονται να παρέμβουν εάν η Ρωσία αρνηθεί μια συμφωνία. Αλλά ο κίνδυνος άμεσης σύγκρουσης με τη Ρωσία κάνει ακόμη και μερικούς από τους πιο ένθερμους υποστηρικτές της Ουκρανίας να είναι επιφυλακτικοί.
Το εφιαλτικό σενάριο για το Κίεβο, είναι ο Τραμπ να χάσει το ενδιαφέρον του για το μέλλον της Ουκρανίας προτού επιτευχθεί οποιαδήποτε διευθέτηση, διακόπτοντας τη στρατιωτική και οικονομική βοήθεια και αφήνοντας τους Ευρωπαίους να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα. Ακόμα κι αν η δέσμευση του Τραμπ με τον Πούτιν οδηγήσει σε μια ειρηνευτική συμφωνία που ισχύει αρχικά, θα μπορούσε να καθυστερήσει μόνο την επόμενη φάση αυτού που ο Πούτιν έχει περιγράψει ως πόλεμο μεταξύ ΝΑΤΟ και Ρωσίας.
Ένας τρόπος με τον οποίο ο Ζελένσκι και οι Ευρωπαίοι μπορούν να προσπαθήσουν να κρατήσουν την Ουάσιγκτον δεσμευμένη είναι με την υπόσχεση δυνητικά επικερδών επιχειρηματικών συμφωνιών για αμερικανικές αμυντικές εταιρείες τώρα και άλλες εταιρείες μετά το τέλος του πολέμου.
Το Bloomberg Economics εκτιμά ότι η Ουκρανία θα χρειαστεί να δαπανήσει περίπου 230 δισεκατομμύρια δολάρια για την ανακατασκευή κτιρίων και υποδομών που υπέστησαν ζημιές κατά τη διάρκεια του πολέμου. Εάν λάβει χρηματοδότηση για αυτό και διαμορφωθεί ένας βιώσιμος διακανονισμός, οι βιομηχανίες ενέργειας, μεταποίησης και κατασκευών της Ουκρανίας είναι πιθανό να εκτιναχθούν στα ύψη. Αυτό θα ελάφρυνε το βάρος των μελών της ΕΕ με την πάροδο του χρόνου. Το Κίεβο κατάφερε επίσης να κεντρίσει το ενδιαφέρον του Τραμπ για τα αποθέματά του σε κρίσιμα υλικά όπως το ουράνιο, το λίθιο και ο γραφίτης.
Ωστόσο, υπάρχει επί του παρόντος ένα έλλειμμα 130 δισεκατομμυρίων δολαρίων μεταξύ των αναγκών ανασυγκρότησης της Ουκρανίας και της χρηματοδότησης που πρέπει να εξασφαλιστεί, σύμφωνα με το Bloomberg Economics. Αυτό θέτει σε κίνδυνο οποιαδήποτε οικονομική ανάκαμψη και θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την ανθεκτικότητα της Ουκρανίας μακροπρόθεσμα.
