Ροή
Ψηλά στη λίστα του υπουργείου Οικονομικών βρίσκονται τόσο οι μεταρρυθμίσεις του πλαισίου που θα συμβάλλουν στην αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, όσο και η συνέχιση της υλοποίησης του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων, όπως αναφέρονταν και στο Ενοποιημένο Σχεδίου Κυβερνητικής Πολιτικής που ενέκρινε το υπουργικό συμβούλιο την προηγούμενη εβδομάδα.
Σε ευρύτερο πλαίσιο, όπως ήδη έχει αναδείξει το insider, αναφορικά με τη δημόσια περιουσία, μεταρρυθμιστική προτεραιότητα αποτελεί η διαμόρφωση ενός συνεκτικού πλαισίου για την εξασφάλιση ορθολογικής και αποδοτικής αξιοποίησής της, με διατάξεις που εξορθολογίζουν το θεσμικό πλαίσιο για τα δημόσια κτήματα, τον αιγιαλό-παραλία και το θαλάσσιο χώρο, για την ταχύτερη υλοποίηση έργων. Επίσης, προωθείται η δημιουργία Μητρώου Δημόσιας Ακίνητης Περιουσίας αλλά και ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των δημόσιων επιχειρήσεων και οργανισμών.
Παράλληλα, συνεχίζεται η υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας μέσω της οριζόντιας παρακολούθησης και υποστήριξης του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων του ΤΑΙΠΕΔ και του προγράμματος αξιοποίησης ακίνητης περιουσίας της Εταιρείας Ακινήτων Δημοσίου. Επιπρόσθετα για το 2022 θα υλοποιηθεί το νέο Στρατηγικό Πλάνο της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας. Σημαντική μεταρρυθμιστική δράση αποτελεί η λειτουργία της Μονάδα Ωρίμανσης Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ΤΑΙΠΕΔ, με σκοπό την επιτάχυνση της ωρίμανσης στρατηγικών έργων και την αντιμετώπιση πολυετών καθυστερήσεων που παρατηρούνται μεταξύ της έναρξης προετοιμασίας ενός έργου και της ανάθεσής του
Προώθηση των αποκρατικοποιήσεων
Μηχανισμός προετοιμασίας έργων 2022 - Στόχος: Με σκοπό την επιτάχυνση της ωρίμανσης στρατηγικών έργων και την αντιμετώπιση πολυετών καθυστερήσεων που παρατηρούνται μεταξύ της έναρξης προετοιμασίας ενός έργου και της ανάθεσής του (υπογραφή της σύμβασης) αξιοποιείται το ΤΑΙΠΕΔ και η εμπειρία που διαθέτει ως εξειδικευμένος φορέας στην αξιολόγηση και τεχνική ωρίμανση των έργων με τη σύσταση μιας νέας μονάδας, η οποία θα λειτουργήσει ως ο μηχανισμός ωρίμανσης και θα συμβουλεύει τους φορείς των έργων για την προετοιμασία προκήρυξης των διαγωνισμών, ενώ θα συμβάλει τεχνικά στην επιτάχυνση της ωρίμανσης των έργων, ιδιαίτερα αυτών που εντάσσονται στο Ταμείο Ανάκαμψης και στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο.
Δράσεις: Παρακολούθηση και Υποστήριξη του ΤΑΙΠΕΔ σε όλο το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων του 2022, Παρακολούθηση και υποστήριξη προγράμματος αξιοποίησης ακίνητης περιουσίας της Εταιρείας Ακινήτων δημοσίου (ΕΤΑΔ), Έγκριση νέου Στρατηγικού Πλάνου της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας (ΕΕΣΥΠ) βάσει των στρατηγικών κατευθύνσεων που χορηγήθηκαν στην ΕΕΣΥΠ από τον Υπουργό Οικονομικών τον Φεβρουάριο του 2021, Μηχανισμός προετοιμασίας έργων (Μονάδα Ωρίμανσης Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας - Project Preparation Facility (PPF).
Βασικά έργα ανά δράση:
Οριζόντια παρακολούθηση και υποστήριξη του ΤΑΙΠΕΔ σε όλο το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων του 2022):
ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ, ΓΟΥΡΝΕΣ ΑΚΙΝΗΤΟ ΣΤΟ ΝΟΜΟ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ, E AUCTION (7 ΑΚΙΝΗΤΑ), ΟΛΥΜΠΙΑΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟ, ΛΟΥΤΡΟΠΟΛΗ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΟ ΓΑΛΗΝΗ, ΑΓΙΑ ΤΡΙΑΔΑ ΑΚΙΝΗΤΟ ΣΤΟ ΝΟΜΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ, ΑΣΠΡΟΒΑΛΤΑ, ΚΟΝΙΑΒΙΤΗΣ (με την προϋπόθεση επίλυσης του θέματος του βιολογικού καθαρισμού) ΤΑΥΡΟΣ, ΠΟΣΕΙΔΙ, ΜΙΚΡΑ (ακίνητα), ΠΟΡΤΟ ΧΕΛΙ, ΚΡΥΟΠΗΓΗ ΠΛΑΤΥΣΤΟΜΟ, ΠΡΩΗΝ ΕΡΓΟΤΑΞΙΑΚΟΙ ΧΩΡΟΙ ΕΡΓΟΥ ΖΕΥΞΗΣ ΡΙΟΥ – ΑΝΤΙΡΡΙΟΥ ΑΒΚ 314, ΔΕΠΑ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΔΕΠΑ ΕΜΠΟΡΙΑΣ, ΥΠΟΓΕΙΑ ΑΠΟΘΗΚΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΣΤΗ ΝΟΤΙΑ ΚΑΒΑΛΑ, ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΟΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗΣ, ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ, ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΟΣ ΗΓΟΥΜΕΝΙΤΣΑΣ, ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΟΣ ΒΟΛΟΥ, ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ, ΜΑΡΙΝΑ ΑΡΕΤΣΟΥΣ, ΜΑΡΙΝΑ ΜΥΚΟΝΟΥ, ΜΑΡΙΝΑ ΙΤΕΑΣ, ΜΑΡΙΝΑ ΡΟΔΟΥ, ΜΑΡΙΝΑ ΠΥΛΟΥ, ΜΑΡΙΝΑ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ, ΜΑΡΙΝΑ ΜΕGA YACHT (ΚΕΡΚΥΡΑ), ΜΑΡΙΝΑ ΛΕΥΚΙΜΜΗΣ, ΔΙΕΘΝΗΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΑΣ ΑΘΗΝΩΝ, ΑΤΤΙΚΗ ΟΔΟΣ, ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΑ, ΓΜΜΑΕ ΛΑΡΚΟ.
Αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας Ε.Τ.Α.Δ.:
ΞΕΝΙΑ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ, PARKING ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ (Λειτουργία ως Επιχειρηματική Μονάδα και διερεύνηση δυνατότητας νέων χρήσεων), ΤΑΕ ΚΒΟ ΝΤΟ, ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟ ΠΕΡΙΠΤΕΡΟ ΑΡΒΑΝΙΤΙΑΣ – ΝΑΥΠΛΙΟΥ, ΑΚΤΗ ΒΟΥΛΙΑΓΜΕΝΗΣ (Λειτουργία ως Επιχειρηματική Μονάδα και τμηματικές μισθώσεις) - ΩΚΕΑΝΙΔΑ, ΠΟΛΥΟΡΟΦΟ ΚΤΗΡΙΟ ΣΤΟΝ ΝΟΜΟ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ (Βόλος), ΥΑΒΑΝΑΚΙ ΒΑΡΚΙΖΑΣ, ΙΑΜΑΤΙΚΗ ΠΗΓΗ ΜΕΘΑΝΩΝ, ΑΧΙΛΛΕΙΟ (δαπάνη ανακατασκευής-συντήρησης), ΣΠΗΛΑΙΟ ΔΙΡΟΥ (δαπάνη ανακατασκευής-συντήρησης), ΛΙΜΝΗ ΚΑΙΑΦΑ (δαπάνη ανακατασκευής-συντήρησης, διαγωνισμός Αξιοποίησης-Ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και προετοιμασία διαγωνισμού) CAMPING ΚΟΥΡΟΥΤΑΣ, CAMPING ΦΑΝΑΡΙΟΥ ΡΟΔΟΠΗΣ, ΚΥΒΕΡΝΕΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ, DIGITAL TRANSFORMATION, ΤΟΥΡIΣΤΙΚΟ ΠΕΡΙΠΤΕΡΟ ΛΙΝΔΟΥ (Ρόδος), ΞΕΝΙΑ ΚΑΛΕΝΤΖΙΟΥ (Αχαΐα), ΞΕΝΙΑ ΚΟΖΑΝΗΣ, ΑΚΤΗ ΚΑΛΑΜΙΤΣΑ (Καβάλα), ΑΒΕΡΩΦΕΙΟ ΑΛΕΞΑΝΔΡΙΑ (Αίγυπτος), ΚΤΗΡΙΟ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ (Ηράκλειο Κρήτης), ΑΝΘΟΠΩΛΕΙΑ ΒΟΥΛΗΣ (Αθήνα), ΠΑΡΑΚΤΙΟ ΑΚΙΝΗΤΟ (Κως), ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟ ΠΕΡΙΠΤΕΡΟ ΜΑΡΑΘΩΝΑ (Αττική), ΙΜΕΡΟΣ (Ροδόπη), ΚΑΡΤΕΡΟΣ (Ηράκλειο Κρήτης), ΓΟΥΡΝΕΣ (Ηράκλειο Κρήτης), ΛΟΥΜΠΑΡΔΙΑΡΗΣ (Αθήνα), ΑΚΙΝΗΤΑ ΣΤΟ ΚΕΝΤΡΟ ΤΗΣ ΑΘΗΝΑΣ,
Νέο Στρατηγικό Πλάνο της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας (ΕΕΣΥΠ): Έγκριση και υλοποίηση νέου Στρατηγικού Πλάνου.
Μηχανισμός Προετοιμασίας έργων – PPF (τα έργα, τα στάδια και το ειδικότερο περιεχόμενο της συνεργασίας του δικαιούχου με το ΤΑΙΠΕΔ θα καθοριστούν σε επόμενη φάση και θα αποτυπωθούν στο περιεχόμενο της μεταξύ τους σύμβασης) - Σύσταση και λειτουργία της Μονάδας Ωρίμανσης Συμβάσεων Στρατηγικής Συνεργασίας (Project Preparation Facility) στο ΤΑΙΠΕΔ (ν. 4804/21):
Μεταρρύθμιση Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, Υγειονομική Υποδομή – Ανακαίνιση και αναβάθμιση υποδομής Νοσοκομείων ΕΣΥ, Πρωτοδικείο Αθηνών, Δημιουργία – Επέκταση – Αναβάθμιση των Υποδομών των ερευνητικών κέντρων εποπτείας ΓΓΕΚ, Αναβάθμιση του τομέα των δημοσίων συμβάσεων, Καταπολέμηση του παραεμπορίου και προστασία πνευματικών δικαιωμάτων, Νέα Βιομηχανικά Πάρκα, OAKA, Αθηναϊκή Ριβιέρα, Σχέδιο Προστασίας Δασών, Φυλακές Κορυδαλλού, Φυλακές Ιωαννίνων και Χαλκίδας, Δράσεις για την απλοποίηση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, Τροποποίηση του νομικού πλαισίου για την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων, Ενίσχυση Βασικής Και Εφαρμοσμένης Έρευνας, Εξωστρέφεια Έρευνας Και Καινοτομίας, ΤΗORAX - Εξελίξιμο Ολιστικό Υβριδικό Επιχειρησιακό Αυτόνομο Σύστημα (Άμυνα, Ασφάλεια, Πολιτική Προστασία», HORIZON 2020 -Σφραγίδα Αριστείας, Ερευνώ – Δημιουργώ – Καινοτομώ.
Αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας
Σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο για κρατικές επιχειρήσεις 2022 – Προσδοκώμενο αποτέλεσμα: Στόχος η διαμόρφωση ενός σύγχρονου θεσμικού πλαισίου για τις δημόσιες επιχειρήσεις, που θα είναι σύμφωνο με τις σύγχρονες τάσεις στην εταιρική διακυβέρνηση, με στόχο να καταστούν οι κρατικές επιχειρήσεις περισσότερο ανταγωνιστικές και αποτελεσματικές, να συμμορφώνονται με υψηλά πρότυπα διαφάνειας, να υπόκεινται στα λογιστικά πρότυπα των εισηγμένων εταιρειών και να λειτουργούν υπό ένα καθεστώς συμμόρφωσης και ελέγχου.
Δράσεις:
- Παροχή στήριξης στις επιχειρήσεις της ελληνικής αμυντικής βιομηχανίας (ΕΑΒ και ΕΑΣ) προκειμένου να εξυγιάνουν τα οικονομικά τους - Παρακολούθηση της λειτουργίας των ΕΑΒ και ΕΑΣ, συνεργασία με τις διοικήσεις των επιχειρήσεων, υποβολή νομοθετικών παρεμβάσεων όπου κρίνεται σκόπιμο.
- Οριζόντια αξιολόγηση φορέων ακίνητης περιουσίας και αναδιάρθρωση υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών για τη Δημόσια Περιουσία - Με στόχο τη βέλτιστη αξιοποίηση της περιουσίας του Δημοσίου, προωθούνται δράσεις για την αξιολόγηση φορέων ακίνητης περιουσίας και την αναδιάρθρωση της διοικητικής δομής του Υπουργείου Οικονομικών για τη Δημόσια περιουσία.
- Εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου παρακολούθησης και λειτουργίας των δημόσιων επιχειρήσεων και οργανισμών - Αποτελεί και έργο στο πλαίσιο του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
- Νέο ρυθμιστικό Πλαίσιο για την Δημόσια Ακίνητη Περιουσία - Προωθείται η θέσπιση νέου νομοθετικού πλαισίου για την ορθολογική και αποδοτική αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας.
Βελτίωση της εποπτείας της δημόσιας περιουσίας - Επέκταση και εξέλιξη του Μητρώου Ακίνητης Περιουσίας του Δημοσίου, με το οποίο διενεργείται εποπτεία και παρακολούθηση της δημόσιας περιουσίας μέσω διαλειτουργικότητας με άλλα Υπουργεία και φορείς του Δημοσίου.
Βασικά έργα ανά δράση:
- Παροχή στήριξης στις επιχειρήσεις της ελληνικής αμυντικής βιομηχανίας (ΕΑΒ και ΕΑΣ) προκειμένου να εξυγιάνουν τα οικονομικά τους: Εκπόνηση και υλοποίηση επιχειρηματικού σχεδίου για τα ΕΑΣ - Αναδιοργάνωση ΕΑΒ.
- Οριζόντια αξιολόγηση φορέων ακίνητης περιουσίας και αναδιάρθρωση υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών για τη Δημόσια Περιουσία: Αναμόρφωση διοικητικής δομής και υπηρεσιών για τη Δημόσια Περιουσία - Αξιολόγηση φορέων ακίνητης περιουσίας.
- Εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου παρακολούθησης και λειτουργίας των δημόσιων επιχειρήσεων και οργανισμών: Νέο θεσμικό πλαίσιο για τις δημόσιες επιχειρήσεις - Θέση σε ισχύ του ψηφιακού μητρώου κρατικών επιχειρήσεων - Κατάρτιση πλάνου αποεπένδυσης από νομικά πρόσωπα με περιορισμένη συμμετοχή του κράτους.
- Νέο ρυθμιστικό Πλαίσιο για την Δημόσια Ακίνητη Περιουσία: Αναμόρφωση Θεσμικού πλαισίου για την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας - Προετοιμασία και θεσμοθέτηση νέου ρυθμιστικού πλαισίου για την προστασία της Δημόσιας Ακίνητης Περιουσίας.
- Βελτίωση της εποπτείας της δημόσιας περιουσίας: Μητρώο Δημόσιας Ακίνητης Περιουσίας.
Μηχανισμός Προετοιμασίας Έργων και Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας
Βασικό εμπόδιο στην ανάπτυξη της χώρας αποτελούν οι πολυετείς καθυστερήσεις που παρατηρούνται μεταξύ της έναρξης προετοιμασίας ενός έργου και της ανάθεσής του (υπογραφή της σύμβασης). Ως αποτέλεσμα, αρκετοί διαγωνισμοί έργων μεταφέρονται χρονικά σε επόμενη χρηματοδοτική περίοδο ή και αναβάλλονται. Για την αντιμετώπιση της ανωτέρω παθογένειας και την επιτάχυνση της ωρίμανσης των στρατηγικών έργων, έχει προβλεφθεί η συγκρότηση της Κυβερνητικής Επιτροπής Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας, ως όργανο κεντρικού σχεδιασμού και συντονισμού, καθώς και η αξιοποίηση του ΤΑΙΠΕΔ και της πείρας που αυτό ήδη έχει στην αξιολόγηση και τεχνική ωρίμανση των έργων. Επί του παρόντος, έχει ήδη συγκροτηθεί η ανωτέρω Επιτροπή, η οποία είναι αρμόδια για την κατάρτιση και έγκριση του Αναπτυξιακού Προγράμματος Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας, ενώ παράλληλα, έχει τροποποιηθεί το νομικό πλαίσιο που αφορά το ΤΑΙΠΕΔ, ώστε να υπάρχει η δυνατότητα ανάθεσης σε αυτό, της ωρίμανσης των συμβάσεων που εντάσσονται στο ανωτέρω Πρόγραμμα. Επίσης, έχει συσταθεί στο ΤΑΙΠΕΔ μια νέα μονάδα, η οποία θα λειτουργήσει ως ο μηχανισμός ωρίμανσης και θα συμβουλεύει τους φορείς των έργων για την προετοιμασία προκήρυξης των διαγωνισμών, ενώ θα συμβάλει τεχνικά στην επιτάχυνση της ωρίμανσης των έργων, ιδιαίτερα αυτών που εντάσσονται στο Ταμείο Ανάκαμψης και στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο.
Φορέας υλοποίησης: Υπουργείο Οικονομικών, Υπουργείο Υποδομών, ΤΑΙΠΕΔ, Προεδρία της Κυβέρνησης.
Ποιους αφορά: ΤΑΙΠΕΔ, Φορείς Δημοσίου/ΟΤΑ/Ν.Π.Δ.Δ/Δημόσιες Επιχειρήσεις.
Ενδεικτικά Ορόσημα για το 2022: Έγκριση του Αναπτυξιακού Προγράμματος Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας 1ο τρίμηνο 2022.
